市知识产权战略领导小组各成员单位、各有关单位：

为贯彻落实《国家知识产权局等17部门关于加快推动知识产权服务业高质量发展的意见》（国知发运字〔2022〕47号），《绥化市知识产权强市建设纲要（2021-2035年）》和《绥化市“十四五”知识产权保护和运用规划》，加快推动我市知识产权服务业高质量发展，现提出以下意见。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实省第十三次党代会精神及市委五届三次全会精神，以打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条为目标，以满足创新主体和市场主体服务需求为导向，着力营造有利于知识产权服务业高质量发展的良好环境，全面提升服务质量和水平。到2030年，我市知识产权服务机构力争达到5家，基本形成行为规范、服务优质、全链条贯通的知识产权服务业高质量发展格局，知识产权服务业成为加快知识产权强市建设和经济高质量发展的重要支撑。

二、主要任务

（一）加强高质量知识产权服务供给。

1.发展知识产权代理服务。大力培育专利、商标、版权、地理标志、植物新品种、集成电路布图设计等代理服务机构。鼓励国内外知名知识产权服务机构在我市设立机构或全资子公司。加强专利代理师执业备案，引导商标代理机构和从业人员向国家知识产权局申请执业备案。

2.深化知识产权法律服务。加强知识产权专业律师的培养，发挥律师、专利诉讼代理人等法律服务队伍的职能作用，提升知识产权诉讼代理、维权援助、调解等法律服务专业化水平。拓展海外知识产权保护服务，提升知识产权服务机构熟悉和运用国际规则的能力。

3.拓展知识产权运营服务。大力培育发展知识产权运营机构，鼓励知识产权服务机构参与或主导企业专利池构建，助力创新主体提升核心竞争优势。鼓励和支持知识产权服务机构开展知识产权许可、转让等交易经纪服务，促进知识产权交易流转。引导知识产权服务机构拓展知识产权投融资、保险、证券化、担保等增值服务，促进技术要素与资本要素有效融合。

4.强化知识产权信息服务。不断充实完善绥化市知识产权公共信息平台，引导绥化学院国家知识产权信息公共服务网点积极开展知识产权信息服务,增强知识产权信息传播利用能力。

（二）发挥对全面创新的支持作用。

1.引导知识产权服务业支持创新发展。推动知识产权服务机构加强高水平服务供给，引导知识产权服务机构与中小微企业精准对接，推动知识产权服务机构为中小微企业提供知识产权委托管理服务，提升知识产权管理的专业化水平。帮助企业开展高价值专利布局、商标品牌培育、版权成果转化、知识产权风险防范等服务。

2.推动知识产权服务业助力乡村振兴。推动知识产权服务业面向农业农村，为乡村振兴打造以专利、商标、地理标志和植物新品种的产业融合和繁荣发展。促进专利技术强农，强化专利信息利用，推进农业专利技术开发和成果转化应用。促进商标品牌富农，挖掘和依托地方优势特色农业资源，助力涉农企业、农民专业合作社、协会等走产业化、品牌化发展之路。

（三）优化知识产权服务业发展环境。

1.强化政府监管。深入开展知识产权服务业专项整治行动，突出人员监管，加大对行业违法违规行为监管力度，严厉打击恶意商标注册代理、非正常专利申请代理和不正当竞争行为。深化“双随机一公开”监管，加大对投诉举报多、列入经营异常名录或严重违法名单的知识产权服务机构的检查、执法力度，逐步实现知识产权服务行业全覆盖。

2.完善行业自律。健全知识产权服务行业组织，加强行业自律管理，配合政府部门实施联动监管，探索从业人员能力评价，促进知识产权服务行业良性有序发展。强化行业组织在政策制定宣贯、行业诉求反映等方面的作用，促进政府部门与服务机构良性互动。鼓励行业组织开展志愿服务、公益代理和维权援助。

3.加强社会监督。发挥绥化市政务服务热线12345平台作用，加强对知识产权服务行业违法违规行为的信息监控，及时受理群众投诉举报线索。深入推进知识产权相关法律法规的宣传普及，提升全社会知识产权意识。鼓励新闻媒体和社会公众共同开展行业监督，充分发挥社会监督作用，推动知识产权服务机构全面履行社会责任。

4.推动机构自治。深入开展行风建设活动，积极弘扬工匠精神，引导知识产权服务机构和从业人员树立依法执业、诚信为本、质量至上的执业理念，切实履行主体责任。落实年度报吿制度，促进完善管理制度，提高服务质量，合法规范经营。引导知识产权服务机构和从业人员规范举办和参加省内外各类公益活动，为行业发展和全市经济发展作出贡献。

三、组织保障

（一）加强组织领导。坚持和加强党对知识产权服务业的全面领导。发挥市知识产权战略领导小组作用，加强部门协调合作，及时对知识产权服务业发展和监管重大问题进行协调指导，统筹部署相关任务措施。形成横向协作、上下联动的知识产权服务业发展合力。

（二）加强政策支持。完善有助于知识产权服务业发展的扶持和激励政策。支持符合条件的知识产权服务机构申报高新技术企业、技术先进型服务企业、专精特新中小企业等，落实中小企业相关财税支持政策。加大知识产权服务业集聚发展支持力度，落实国家对知识产权服务机构在土地、房屋、租金等方面的优惠政策。鼓励金融机构开发适应知识产权服务业特点的融资和保险产品。

（三）加强监督评价。市市场监督管理局（市知识产权局）会同相关部门对照知识产权服务业高质量发展评价指标，开展监督评价工作，推动各项工作落细落实。

绥化市知识产权战略领导小组办公室

（绥化市市场监督管理局代章）

2023年6月14日