一、起草背景

根据民政部《关于全面推行惠民殡葬政策的指导意见》（民发〔2012〕211号）、《关于进一步推动殡葬改革促进殡葬事业发展的指导意见》（民发〔2018〕5号）、省民政厅、省财政厅《关于进一步推进落实惠民殡葬政策做好有关工作的通知》（黑民发〔2019〕13号）相关文件精神和绥化市第四届人民代表大会第五次会议精神，为深入践行“我为群众办实事”活动，有效推进殡葬改革，引导群众节俭办丧事，减轻群众丧葬负担，借鉴齐齐哈尔、佳木斯等地做法，在征求相关部门和各县（市、区）意见的基础上制定此文件。

二、主要内容

《实施办法》共5条，主要内容如下：

（一）免费对象。包括：（1）在本市或异地死亡且遗体实行火化的本市户籍居民。（2）按政策允许土葬的本市户籍少数民族居民。

（二）免费项目及标准。包括：（1）遗体接运费（普通殡葬专用车，辖区内接运）；（2）遗体存放费（普通冷藏或冷冻柜，三天以内）；（3）遗体火化费（普通火化炉）；（4）骨灰寄存费（一年以内）；

上述四项属于殡葬四项基本服务，对治丧人实行免费，具体标准按照市、县（市）价格主管部门核定的收费标准执行。市辖北林区免除标准为：遗体接运费（最高免除300元）；遗体存放费（最高免除360元）；遗体火化费（最高免除270元）；骨灰寄存费（最高免除120元）。

（三）办理程序。符合免费对象去世后，丧事经办人按条款规定提交所属材料向市殡仪馆申请减免，审核通过后在办理丧事费用中直接免除有关费用。

1、治丧人需提交下列材料（原件及2份复印件）：

（1）逝者生前户口本或其他合法户籍证明；

（2）居民死亡医学证明（推断）书（以下简称“死亡证明”）；

（3）治丧人居民身份证；

（4）属非正常死亡或无名尸、无人认领尸体、交通事故逃逸案尸体的，还应提供由公安部门或卫健部门出具的《尸体处理通知书》。材料齐全后，经市殡仪馆审核后予以免除殡葬基本服务费用。

2、对本市户籍人员在异地火化或在市域内跨县区火化的，申请人还应持异地火化证明以及基本殡葬服务费用发票（含费用清单）向户籍地殡仪馆申领补贴，已在异地享受免费政策的，不再予以补助。

3、按政策允许土葬的本市户籍少数民族居民，由治丧人凭死亡证明和墓地安葬凭证向户籍地殡仪馆申请补贴，经审核符合条件的，由户籍地殡仪馆支付一次性丧葬补贴。

（四）资金来源和结算办法。《实施办法》明确了免除殡葬基本服务费用所需资金由各级财政承担，县（市）级费用由县（市）级财政部门全额承担，市辖北林区费用由市财政部门承担。

（五）其他事项。本办法自2021年12月21日起实施，各县（市）参照此办法执行。《绥化市人民政府办公室关于印发<绥化市惠民殡葬补贴办法>的通知》（绥政办规〔2016〕13号）同时废止。

三、解读机关和联系方式

《实施办法》具体事项由绥化市民政局社会事务科负责解释，联系电话：0455—8386743。