根据市委统一部署，2024年4月22日至6月13日，市委第六巡察组对绥化市住房和城乡建设局党组开展了巡察。9月23日，市委巡察组向绥化市住房和城乡建设局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位、落实主体责任，狠抓巡察问题整改落实

（一）加强组织领导，提高政治站位。局党组坚持把巡察整改作为首要政治任务来抓，深入贯彻市委关于巡察工作要求，巡察反馈意见后，第一时间召开专题会议，研究部署巡察反馈问题整改工作，并召开巡察整改专题民主生活会。明确要求把巡察整改与中心工作结合起来，深刻认识巡察反馈意见的重要作用和重大意义，提高站位，从严从实抓好巡察整改工作。

（二）认真细化问题，制定整改方案。成立市住建局巡察整改工作领导小组，明确职责坚持问题导向，认真组织落实巡察反馈意见整改工作，充分发挥巡察标本兼治的重要作用。领导小组办公室下设综合协调组和督办落实组，负责研究制定巡察整改工作方案和问题清单、任务清单、责任清单，定期督办调度各项整改进展等工作。针对巡察组反馈的重点问题进行细化分解，结合工作实际，按照立行立改、举一反三、建章立制的整改原则，确定整改措施200余条，对每一项整改任务都明确了责任领导、责任部门、完成时限，经市纪委、市委组织部、市委巡察办提出意见完善后印发实施整改工作方案。

（三）周密安排部署，确保整改实效。为推动问题整改落地见效，确保按时完成整改任务，各责任领导多次调度相关责任科室负责人，针对存在的问题，点对点盯办进度，明确各项问题的责任科室压实整改责任、推动整改落实，定期汇报整改进度，结合反馈的重点难点问题多次沟通协调，确保问题整改落地见效。

二、坚持问题导向，逐项抓好整改任务落实，确保整改取得扎实成效

目前，对照市委第六巡察组反馈意见建议细化分解的各项整改任务已启动整改、按照时间节点推进落实。

（一）提高政治站位，全面贯彻落实党中央重大决策部署和省市委要求

1.强化政治理论学习，在学懂弄通做实上下功夫

一是将党的二十大精神、二十届三中全会精神、习近平总书记重要讲话重要指示批示精神等重点学习内容列入中心组、党支部年度学习计划，对习近平总书记关于住建工作重要论述及全国住建工作会议精神进行梳理，纳入第一议题和中心组学习。围绕习近平给上海市杨浦区“老杨树宣讲汇”全体同志回信精神深入开展学习研讨。

二是全面落实运用“四个体系”闭环工作落实机制，依据《关于印发〈2024年全市住建部门重点目标任务评价清单〉的函》，对全市住建部门2024年上半年重点工作目标完成情况进行了评价。

三是制定下发“第一议题”学习制度，对基层党组织“第一议题”学习流程进行严格规范。对下属17个支部落实“第一议题”制度情况进行抽查检查1次，将发现的问题反馈给各支部并进行通报。

2.巩固拓展党的主题教育成果，持续提升思想政治建设水平

将党史学习教育列入中心组、党支部年度学习计划，结合实际情况，制定《中共绥化市住建局党史学习教育常态化长效化计划》。组织党员干部利用碎片化时间对党史百科、“半截皮带”的故事等党史内容进行学习。

（二）增强履职能力，统筹推进主责主业和改革发展

3.加强建筑市场监管，严肃整顿规范建筑市场秩序

一是组织建筑市场执法人员开展执法业务培训，明确专人定期开展巡查，对未办理施工许可擅自开工建设的项目作出行政处罚。

二是通过平台系统向项目建设单位推送落实实名制制度及保障农民工工资支付相关要求，并对在建项目进行梳理，对未按照规定在实名制平台签到的单位，及时下发工作提示，进行约谈处理。

4.强化保障性住房建设管理水平，做好住房保障民生兜底

一是筹集公租房源，严格按照审批环节，通过八家联审，共计审核通过99户家庭，于2024年11月30日完成分配入住。

二是清理市本级公租房33套，制定出台相关机制文件，进一步规范补贴发放流程和公示环节，建立部门联审机制，确保补贴发放精准高效透明。

5.加强老旧小区改造监督，促进改造工作提质增效

一是开展老旧小区改造宣传引导工作，调查居民改造意见，组织居民签订了老旧小区改造承诺书。

二是做好全市老旧小区改造存量核实工作，将2000年底前建成需改造的30个老旧小区，全部纳入2025年全市计划改造老旧小区项目。

6.加强安全生产监管，筑牢安全生产防线

一是制定《绥化市城镇房屋使用安全管理规定宣传方案》，督促各县（市、区）组织街道干部学习《黑龙江省房屋使用安全管理规定》，全市共计培训1800人。在小区、社区共计张贴宣传挂图1290份、张贴标牌75份、发放宣传图册1930份、发放宣传单1895份。开展集中宣贯培训17次。开展房屋安全使用宣讲12次。

二是经排查全市城镇危房共有432栋，已全部按照要求进行解危。省级线上巡检反馈的围挡、警示标语缺失等38个问题，已全部整改完成。

三是开展全市房屋市政工程质量安全监督执法检查，共检查包括老旧小区改造工程、增发国债工程、房开工程、装配式（钢结构）工程、政府投资工程等项目类型23个在建项目，施工安全方面共排查整改隐患问题122条，施工质量方面发现整改问题79项。于2024年9月开展了第二轮执法检查，共检查工程项目21个，发现安全隐患问题53项，已整改完成。

四是按照相关规定，将本行政区域内房屋建筑和市政基础设施工程招投标管理及工程质量安全监督、建筑市场行政执法职权委托给市建设工程监测中心，充实我市建筑领域执法人员力量。

（三）树牢群众观念，着力解决民生领域热点难点问题

7.加强物业小区监督指导，提升物业企业服务质量

一是制定《关于绥化市区住宅前期物业服务收费管理有关事宜的通知》，对新建住宅前期物业服务内容和等级标准、收费标准、电梯收费、二次供水收费进行了明确规定。

二是督促北林区物业服务中心起草《关于加强物业服务合同备案管理的通知》，建立《北林区弃管小区应急管理机制》，进一步规范物业企业备案工作制度，同时发现无物业管理小区情况后，第一时间组织国有红色物业进行公益托管。

三是开展物业服务质量信用评价工作，2024年9月27日已完成对全市532家物业企业2023年度的信用信息采集和等级评定工作，并在政府网站进行公示。

四是开展物业管理混乱专项整治，在政府网站、绥化发布、绥化晚报等媒体网站公布市县两级物业行业管理监督举报电话，专线受理电话，畅通居民投诉渠道。围绕环境“十乱”、管理“八不规范”问题，开展环境清洁专项行动，发现并整治问题457个。

8.提升供热服务质量，全力保障群众优质采暖

一是加快推进供热老旧管网改造，2024年全市改造供热老旧管网68.312公里，为供热安全提供供热保障。

二是督促市县两级主管部门和供热企业，公布供热投诉举报电话29部，在报纸、电视、公众号、业主群发布供热信息，回复群众关切诉求，积极解决和处理各类投诉问题1020个，开展访民问暖55159户。

9.提高供水服务水平，全面提升饮水保障能力

印发《关于中心城区新建建筑二次供水设施统建统管的通知》，新建改造供水管网20公里，东富供水厂已正常投产使用。北林区药厂、亚麻厂家属楼已完成二次供水接入工作。肇东市新一中和正阳明珠通过重新铺设来水管线，已解决小区供水压力不足的问题。正阳明珠新建居民用水水箱，把商场和居民用水分开使用，保证居民生活用水。肇东市对供水厂进行了扩建，提升供水能力2.5万吨，现已投入使用。安达市圣和园、盛世嘉园、博雅福园、百花园等住宅小区室外供水管线已全部改造完成。

10.加快推进燃气应用，持续增进民生福祉

一是推进燃气老化管网和高层未开通管道燃气建设，2024年全市改造燃气老化管网8公里。积极向上争取资金及政策，经燃气公司排查，城区可接通燃气用户共计14万余户，截至2024年末已覆盖10.8万户，覆盖率为76.1%。

二是开展管道燃气用户报警切断装置、智能远传表、燃气专业软管等燃气安全防护装置安装更换查缺补漏，做到应装尽装、应换尽换。改造市本级世财西湖A区、世财西湖B区、世财西湖C区、盛世华庭、世隆雅居、福馨园燃气立管6.8公里，改造居民户内不锈钢金属波纹管、燃气报警系统、自闭阀、物联网燃气表27394户。

11.加大环境治理力度，提升城乡环境质量

一是2024年组织开展3次垃圾检查，每月调度各县（市、区）农村生活垃圾收转运情况；组织开展农村生活垃圾治理业务培训1次。

二是对污水处理厂开展工作检查，督促污水厂对整改问题立行立改。供排水公司成立检查组，每月对污水处理厂进行安全运行检查，确保稳定运行，达标排放。对污水厂严加考核，定期对从业人员安全运营进行考试并打分。智慧水务平台已验收完成，设有专业人员监管实时掌握进出水指标。

（四）严抓项目监管，严格规范工程建设和日常管理

12.严把项目手续审批，筑牢项目安全防线

一是印发《关于进一步优化和规范施工许可管理的通知》，对市政类项目工程规划手续做出明确规定；不定期抽查各县（市、区）工改系统已办结的市政类项目施工许可档案，对违规情况予以通报。

二是在项目办理招投标手续时，严格核实项目立项文件，对规模较大、分批次分阶段实施的工程项目，建立工程项目分批次办理建设手续项目清单，规范统一管理。

13.严格项目建设管理，推动高质量发展

督促供排水公司项目部加强管理机制，按要求推行项目全过程管理，严格执行招投标制度，实施全过程监督；定期通过实名制管理系统调度项目管理人员考勤情况。加强对工程的竣工验收监督，严格按照相关法律法规实施竣工验收流程，未经验收或者验收不合格的，决不允许其投入使用。

14.规范项目档案管理，提升管理质效

组织供排水公司项目部开展内业管理知识培训，学习《安全管理指导建议》和《预防工程质量常见问题指导建议》，加强员工内业管理水平。印发《绥化市住房和城乡建设局关于规范工程建设项目档案管理的通知》，督促供排水公司项目部对所实施项目进行自查，规范档案管理。

（五）夯实管党治党，坚决整治群众身边腐败和不正之风

15.落实全面从严治党主体责任，推动全面从严治党向纵深发展

一是2024年，党组书记对班子成员和下级单位“一把手”开展谈话提醒4次，班子成员对分管领域全面从严治党工作进行检查指导1次，对联系点工作进行检查指导3次，参加联系点党组织生活3次。

二是组织机关全体干部职工签订党风廉政建设责任书；召开以案促改会议，及时传达学习住建系统和本部门发生的违纪案例，筑牢廉洁底线；组织党员干部到廉政教育基地参观学习，观看警示教育片《破防》。

（六）抓实党建工作，坚定不移贯彻落实新时代党的组织路线

16.抓实机关党建，建强政治机关

一是开展以“党建共建聚合力业务交流促发展”为主题的支部“党建+业务”主题党日活动，促进党建工作与业务工作融合。

二是制定《中共绥化市住房和城乡建设局党组党建工作联系点制度落实方案》，党组成员到所在联系点检查指导党建工作3次，党支部书记进行党建工作汇报，各党组成员听取汇报并进行总结点评；机关党委到下属党支部开展指导检查工作1次，检查支部“三会一课”会议记录，对支部书记、支部委员进行沟通指导；筹备开展述职评议工作；通过学习强国网络平台组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和二十届三中全会精神；对基层党组织书记开展培训1次，组织基层党组织书记到优秀党支部观摩学习1次。

17.严肃党内政治生活，营造良好政治生态

一是制定会议议题报送制度，明确“三重一大”事项均征求相关领导意见。严格体现民主作用，在重大事项决策过程中，发挥民主，集体讨论时充分发表意见。

二是组织召开局党组（扩大）巡察整改专题民主生活会，严格执行各项会议流程，通过开展自我批评、相互批评，找出存在的问题，提升工作质效。

18.严把选人用人程序，促进干部人才队伍建设

一是开展“业务大讲堂”活动，对《党政领导干部选拔任用工作条例》进行了详细讲解，严格执行干部选拔任用各项制度。在干部选拔任用时，引导参会人员深入分析讨论每名干部情况，确保决策过程民主科学，全面压实领导责任；规范干部考察程序，设立举报电话，加强民主监督。

二是积极组织年轻干部到基层锻炼，对其开展业务知识讲解，锻炼个人能力。将有能力的中年干部安排到重要岗位上，赋予更多职责，培养其领导能力。

三、坚持久久为功，不断巩固巡察整改成果，推进各项工作实现新发展

（一）提升政治意识，强化履职担当。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉强化理论武装，不断提高政策理论水平，使巡察整改成为住建局提升政治水平的重要保障。进一步牢固树立和践行“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提升政治觉悟和政治能力，确保始终做到政治信仰不动摇、政治立场不含糊、政治方向不偏离。

（二）压实主体责任，巩固整改成果。坚持问题导向，不断巩固拓展巡察整改成果。对需要长期整改的问题，做到持续用劲、常抓不懈。对已完成的整改任务，不定期开展监督检查，坚决防止“反弹”和“回潮”，确保问题真抓实改、彻底整改，切实做好巡察整改“后半篇文章”。对整改责任不落实、整改工作不力的，严肃追责问责，推进整改工作落到实处。

强化结果运用，推动住建事业发展。把巡察成果转化与做好住建局重点工作紧密结合，围绕房地产领域、老旧小区、供水供热燃气等工作，深入研究、创新举措、狠抓落实，全力以赴保障和改善民生。提升党员干部干事创业精气神，不断开创工作新局面，推动住建事业高质量发展再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：（0455）8317019；邮政邮箱：绥化市住房和城乡建设局，152000（邮编）；电子邮箱：shszjjjgdw@163.com。