根据市委统一部署，2024年4月22日至6月13日，市委第七巡察组对市自然资源局党组开展了巡察。9月23日，市委巡察组向市自然资源局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、坚决扛起巡察整改主体责任，坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓

（一）提高政治站位，增强整改自觉。市委第七巡察组反馈意见后，局党组高度重视，将巡察整改工作列为当前首要政治任务，强化政治担当，认真落实巡察整改主体责任。认真领会市委巡察反馈意见，迅速研究部署巡察整改工作，2024年10月14日高标准组织召开巡察整改专题民主生活会，党组班子成员对照反馈意见中存在的问题，结合自身实际，逐条逐项细照细查，深入开展自查自纠，严肃开展批评和自我批评，认真拿出整改措施。

（二）健全工作机制，压实整改责任。第一时间成立以局党组书记任组长、党组成员任副组长的局巡察整改工作领导小组，切实强化对市委巡察整改工作的领导。迅速落实市委巡察整改反馈意见，局党组将市委巡察整改反馈意见以党组文件印发局党支部，并通报全局。先后多次召开会议专题研究巡察整改工作，党组会议专题研究并制定出台《整改工作方案》，对照市委第七巡察组巡察反馈意见中指出的5个方面21项问题，制定整改措施84条，明确责任清单，建立整改台账，强化责任落实，严格目标整改，扎实推进整改工作有序开展。

（三）扎实有序推进，注重整改实效。局党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，认真研究部署巡察整改工作，带头认领整改问题与整改责任，带头研究整改措施，明确整改时间、进度安排，建立销号制度，确保整改到位。积极听取整改进展情况汇报，协调解决工作中出现的问题，督促检查各有关科室如期完成整改任务。对整改不力的问题，坚决“回炉”重新整改，直到整改到位为止，真正做到一抓到底、抓出实效。

二、扎实有力抓好整改落实，确保高质量完成巡察整改任务

目前，对照市委第七巡察组反馈意见建议细化分解的各项整改任务已启动整改、按照时间节点推进落实。

（一）坚持政治引领，全面贯彻落实上级决策部署

1.不断提升政治理论学习，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

一是及时跟进学习中央政治局集体学习重大主题、重要内容，根据中央和省、市委部署，科学制定党组理论学习中心组学习计划，全面落实专题学习重点内容安排，统筹安排集体学习研讨和自学内容，做到全覆盖，不漏项。

二是严格落实“第一议题”制度，2024年全年召开党组会议41次，每次党组会始终坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神作为党组会“第一议题”。

三是2024年9月30日，第30次局党组会议对新修订的《中国共产党巡视工作条例》开展专题学习，深刻把握《条例》的精神实质、主旨要义、实践要求，正确把握政治和业务的关系，自觉履职尽责、担当作为。

2.高度重视安全生产，切实加强非煤矿山安全监管

一是严格非煤矿山源头管控。要严格按照矿产资源总体规划、国土空间总体规划和用途管制要求，科学合理设置矿山。严格开采准入条件，要有与生产规模相适应的资金和先进的工艺技术和设备。

二是开展矿山安全生产理论培训。组织涉矿科室进行矿山安全生产理论培训，提高安全发展意识，加大安全投入，增强安全防范意识和应急自救能力，确保我市矿产资源有序、安全、稳定发展。

三是加强安全生产技术力量配备。聘请专家检查矿山安全隐患，将发现的隐患问题及时反馈给矿山企业负责人，责令其立即整改。同时，指导矿山企业引进更高效、更智能，更环保的新型设备，提升企业生产电气化和机械化水平，进一步优化产业结构，全面提升矿山安全生产管理水平和市场竞争力，促进全市矿产资源产业安全、健康、可持续发展。

3.持续整治形式主义，坚决杜绝公文形式主义现象

一是高度重视基层减负，将整治形式主义纳入重点工作，党组会议专题围绕精减文件、改进文风研究部署整治形式主义工作。

二是研究制定《绥化市自然资源局公文办理制度和流程》，严格公文运转制度，严把发文质量、数量，确保印发文件与中省市文件精神保持一致，并结合工作实际加以具体化、精细化。

4.切实加强风险防控意识，不断提升风险防控能力

一是研究制定《绥化市自然资源局重大资金风险管理制度》，制定风险管控措施，加强对资金风险管控制度的监督，积极预防可能出现的各种风险，严格控制资金的使用。

二是积极排查自然资源领域存在的信访风险隐患，针对进京访、越级访、重复访、集体访等问题，尤其对春节、两会、五一、十一等特殊时间节点及重点人群进行拉网式、地毯式、起底式排查，最大限度的排查各类风险隐患。

三是严格贯彻落实市委关于意识形态工作部署，结合部门职能职责，把新形势下意识形态工作纳入重要议事日程，摆到突出位置，积极开展意识形态自查工作，研究制定自然资源部门意识形态风险点排查清单，坚决杜绝意识形态领域风险隐患。

5.加强网络舆情管控，快速处置网络舆情

一是高度重视网络舆情，成立专班机构，组织专人负责，快速反应处理。

二是积极正面引导，化解群众疑虑，树立党和政府良好形象，自然资源部门网络意识形态整体态势实现了平稳可控。

（二）强化责任担当，认真履行部门职责

6.加强耕地保护，不断提升黑土综合利用率

一是统筹耕作层土壤利用工作。坚持政府主导，将剥离土壤优先用于新开垦耕地和低质耕地改良、被污染耕地治理、高标准农田建设、土地复垦等。

二是有序推进剥离土壤利用。压实工作责任，落实利用计划，有序开展利用工作，进一步提高黑土利用率，持续推进耕作层土壤利用工作，确保“应用尽用”。

三是加强剥离表土管护工作。针对短期不能及时利用的耕作层土壤，严格落实管护措施，采用播撒草籽、苫盖防尘网、编织袋围挡等方式加强管护工作，确保黑土不流失。

7.从严执法监管，严格落实基本农田保护责任

一是对违法占用耕地案件进行严厉查处，逐一研判，分类整改，消除违法状态。

二是对未批先建已经处罚到位且符合补办手续的，补办手续；对移送法院强制拆除未执行到位的，依法依规组织拆除，恢复原状。

8.规范土地利用，加强项目用地管理

一是按程序发布征地预告、征地补偿安置方案及公告,督促属地按规定与被征地农户签订征地补偿安置协议，落实占补平衡、永久基本农田补划方案和征地农民参保等前期工作。

二是提高审批效率，待用地单位上报材料齐全后尽快完成用地组卷报批。

三是积极推进违法用地及批而未供土地处置工作，2024年上半年完成消化批而未供土地1729.41公顷，超额完成1275.54公顷，处置率381.04%。

9.化解历史遗留问题，解决群众办证难题

一是由住建部门配合和指导北林区政府和属地社区做好房屋质量安全和消防安全相关工作，确保群众房屋居住安全。

二是市、区两级法院建立快立、快审、快判机制，从维护群众利益角度出发，从法律层面判定群众购房合同是否有效。

三是群众通过诉讼取得购房合同有效的判决后，税务部门尽快为群众办理核税、缴税；群众完税后，不动产登记部门依据法院生效判决为群众办理不动产权证。

（三）全面落实从严治党，切实强化管党治党责任

10.认真履行党风廉政建设责任制

一是严格落实从严治党主体责任，层层签定《党风廉政建设责任书》，有效落实党风廉政“一岗双责”，扎实推进机关党风廉政建设工作。

二是组织开展警示教育活动，通过组织观看廉政警示教育片、参观廉政警示教育基地等形式，教育引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。

三是切实加强干部监督管理，严格落实《党员领导干部廉政谈话制度》，重点节点有针对性进行提醒谈话，促进党员干部廉洁自律、廉洁从政。

11.积极开展警示教育活动

一是组织参观廉政教育基地，近距离实地接受廉洁文化教育，提升党员干部的政治素养和纪法意识，树立正确的权力观、政绩观、事业观。

二是集中观看警示教育片，运用反面典型开展警示教育，教育引导全体党员干部揽镜自照、防微杜渐，充分发挥警示教育强震撼、固防线的作用。

三是结合身边人身边事，组织开展专题警示教育，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，推进纪法教育走深走实，廉洁文化入脑入心。

12.扎实开展便民服务

一是优化评价机制。完善《窗口工作人员服务绩效考核制度》，建立评价结果应用机制与绩效挂钩机制，有效提升服务质量和群众满意度。

二是实现网签备案系统共享。新房交易信息共享已实现网签备案与预告登记信息无缝对接，信息传递准确率达到100%。

三是优化网上办事平台。全市不动产登记网上办理率显著提升，为群众提供了更加高效、便捷、智能的不动产登记服务体验。

13.不断提升创先争优意识

一是创新服务方式。建立企业服务专员制度，为重点项目企业开绿色通道，群众和企业对不动产登记工作的满意度不断提升，先后收到表扬信3封、锦旗6面。

二是不断优化营商环境。学习借鉴先进城市工作经验，绥化市创建“绥安居·一码查房”平台与行政见证不动产转移登记备案制度二项自主创新举措与复制省外三项创新工作方法获得省经营场所工作专班认定优化营商环境创新举措。

14.规范机关财务管理

一是加强政府采购内控制度建设，严格遵守政府采购程序，强化对采购活动的管理，杜绝采购过程中出现的不规范行为，有效规范政府采购行为。

二是严格遵守费用支出报销审核审批程序，严禁报销任何超范围、超标准以及与行政事业运行、公务活动无关的费用，对违反财务管理规定、不符合要求相关费用一律不予结算、核销。

（四）加强基层组织建设，构筑坚强战斗堡垒

15.严格落实党建主体责任

一是将机关党建工作纳入党组重要议事日程，党组会议专题研究制定党建工作，有效落实党建工作责任。

二是强化机关党建述职，研究制定基层党支部书记抓基层党建工作述职评议考核会议方案，2024年12月及时召开基层支部书记党建述职评议会议，严格规范机关支部书记党建述职，不断推进机关基层党组织建设全面进步、全面过硬。

16.扎实推进基层支部建设

一是进一步明确党支部抓党建的责任，强化各党支部书记作为党建第一责任人的意识，不断完善组织结构，切实提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

二是切实加强对基层支部的监督管理，定期抽查检查支部“三会一课”等组织活动情况，不断加强基层党组织建设，增强支部活力。

三是进一步加强基层党组织建设，根据《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党基层组织选举工作条例》等有关规定，按照规定程序，组织开展支部换届，严格把好思想关、程序关、人选关，圆满完成换届选举各项工作。

17.严肃开展党内政治生活

一是进一步规范党的组织生活，落实组织责任，保证组织生活质量，不断提高党员素质，增强党组织的凝聚力和战斗力。

二是强化对支部组织生活的指导，研究制定党支部组织生活会实施方案，强化会前学习、征求意见、谈心谈话，充分做好会前准备工作，切实开好组织生活会。

三是加强对支部组织生活会监督管理，通过抽查、检查、会议列席等方法，有效监督班子成员参加组织生活情况，助推组织生活会高质量开展。

18.严格执行“三重一大”制度

一是党组会议专门学习《中国共产党党组工作条例》，对重要内容进行反复强调，进一步落实“三重一大”集体决策制度。

二是明确党组议事规则，进一步完善领导班子民主集中制，强化议事规则意识，严格按照党组议事规则议事决策，规范权力运行，提升领导班子决策水平。

三是严格实行党组主要负责同志末尾表态发言制度，充分听取党组成员的意见和建议，正确对待少数人的意见，接受大多数人的意见，真正体现民主集中制，重大事宜实行表决制。

19.严格规范干部选任

一是严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》开展工作，深入学习《中华人民共和国公务员法》，不断加强和改进干部选拔任用工作，切实强化对干部选拔任用工作的管理和培训。

二是严格落实干部选拔任用工作相关制度，认真执行《公务员回避规定（试行）》，全面梳理局班子成员与各层面干部存在的亲属关系，建立领导干部“四类亲属”台账。

三是按照党管干部原则，切实加强对干部选任工作的领导，严格规范选用程序，坚持突出政治标准，发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用。

（五）压紧落实整改责任，坚持推进巡察整改清零见底

20.扎实推进欠缴租金问题整改

一是积极与欠缴企业（个人）沟通、讲解政策，有效推进欠缴租金追缴工作。

二是针对不同历史情况逐一研究，加强与法院、粮食主管部门及省级有关部门沟通协调，分类制定整改措施，进一步推进欠缴租金追缴力度。

21.确保固定资产入账及时

一是切实加强固定资产管理，严格执行财经纪律，提升财务管理能力，不断提高会计核算水平。

二是积极开展固定资产清查，及时办理新购固定资产入账等相关手续，确保资产有序管理。

三、深入贯彻全面从严治党要求，持续巩固巡察整改成效

（一）加强理论武装，不断增强规矩意识。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格执行党组理论中心组学习制度和党员干部理论学习制度，健全完善党内组织生活制度，自觉加强党性修养，严明政治纪律和政治规矩。坚持依法行政、按章办事，严格遵守工作纪律和各项法律规章制度。严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律准则，厉行勤俭节约，保持艰苦奋斗，增强自我约束力和控制力。

（二）坚持党建引领，全面落实“两个责任”。进一步牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，强化党组党建主责意识，把握管党治党要求，落实从严治党责任，主动担责、认真履责、扎实尽责。主要负责人亲自抓、负总责，班子其他成员严格履行“一岗双责”，把党建工作与分管业务工作摆到同等重要位置，切实落实党建工作部署。进一步强化党风廉政建设，促进干部职工廉洁从政，营造风清气正的良好政治生态。

（三）完善长效机制，巩固落实整改成效。在整改问题的同时，认真查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，进一步加大整改力度，严格整改时限，明确责任主体，强化整改措施，力争今年12月底前全部整改到位。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：（0455）8319903；邮政信箱：绥化市自然资源局，152000(邮编)；电子邮箱：jcs8319903@163.com。

中共绥化市自然资源局党组

2025年2月26日