各县（市、区）人民政府，绥化经济技术开发区管委会，市政府各有关直属单位：
现将《绥化市推进“数智公安”建设工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
绥化市人民政府
2023年3月2日
绥化市推进“数智公安”建设工作方案
为深入贯彻省委、省政府和省公安厅关于加快推进智慧公安建设的决策部署，结合我市关于加快“数智公安”建设步伐，全力提升公安科技信息化水平部署要求，结合实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以党的二十大精神为指导，全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面学习贯彻省委、省政府关于公安信息化建设发展的决策部署，认真贯彻落实市委、市政府加强公安信息化建设的指示要求，加快“数智公安”建设步伐，大力提升公安科技信息化工作水平，促进公安机关战斗力提升，助推公安工作质量变革、效率变革、动力变革，为奋力谱写新时代绥化公安工作新篇章奠定坚实基础。
二、任务目标
按照“急用先建、突出基础、保障安全、注重实效”原则，紧紧围绕数字警务”“智慧公安”目标，着力破解“数智公安”建设中的短板。到2023年底，数字化社会治安防控体系建设取得新进展，指挥通信、网络安全、技术侦察手段和智能装备更新迭代，警务数据全量汇聚、按需共享、智慧应用普遍推广，预测预警、精确打击、动态管控能力全面提升，智慧警务核心能力普及到全警，智慧公安目标初步实现。
三、组织领导
成立绥化市“数智公安”建设领导小组，组长由市政府分管副市长担任，副组长由市公安局常务副局长担任，成员单位由各地、各有关部门组成。领导小组办公室设在市公安局，具体负责“数智公安”建设组织推进工作。
四、主要建设任务
（一）基础支撑能力建设。
1．警务数据中心建设。加快推进市县两级警务数据中心计算、存储、网络资源，以及电力、动环、机柜等基础设施升级，升级完善市级大数据存储、处理、挖掘能力。
2．指挥通信系统建设。大力推进市级公安指挥中心、图控中心、数据中心大屏显示控制系统建设，市级融合通信系统、卫星通信系统，市县两级公安通信指挥车5G图传系统、警用350M通信鉴权加密系统建设。
（二）技术侦察手段和智能装备建设。
1．市级技术侦察手段建设。大力推进市级技侦加密网和专用器材、网安舆情监测落查系统和技术手段、刑事技术DNA设备升级建设。
2．智能装备建设。大力推进执法执勤车辆4G/5G车载智能执法取证系统建设，加强一线警力4G/5G智能执法记录仪、移动警务终端配发工作。一线警力的4G/5G智能执法记仪配发率要达到100%；各地要结合本地实际，为一线警力配备满足执法执勤工作需要的移动警务终端。
（三）数字化社会治安防控体系建设。
1．强化防控感知网络建设。各地要大力推进公共安全重点部位、重点区域技防系统建设，特别是要以扎紧电子防线为重点，进一步完善环市（县）周界出入口、交通枢纽、重点区域、重点部位电子卡口点位建设，形成封闭合围。各地环市县际、环城区主要出入口视频监控、车辆卡口、手机采集设备、ETC采集设备覆盖率达到100%；火车站、长途公路客运站出入口关键部位人像卡口、手机采集设备覆盖率达到100%；公共安全重点区域、重点部位视频监控点位覆盖率达到100%；城市公交汽车、长途汽车等公共交通运输工具车载视频图像采集联网（具备人脸识别功能）、车载定位安装联网率达到100%。各类前端感知设备在线率不低于95%。同时，各地接入市级平台的视频监控数量不低于800路、人像卡口数量不低于50路、车辆卡口数量不低于50路、手机采集设备数量不低于5套、ETC采集设备数量不低于10套。
2．强化公安检查站和社会面巡逻防控信息化建设。各地要按照《全省治安系统三年行动计划》相关要求，结合本地实际，强化治安检查站、数字警务室建设，建设站级公安检查站综合应用模块，按照标准向省市级应用上传数据；加强社会面巡逻防控，合理布建街面警务站、综合治安岗亭、移动警务车组，建设智慧街面巡防管控信息应用模块，按照标准向省市级应用上传数据。
3．强化智慧安防小区建设。各地要按照《关于深入推进智慧社区建设的若干措施》《全省治安系统三年行动计划》相关要求，结合“平安建设”“市域社会治理现代化”等工作，大力推进智慧安防小区建设与数据资源整合工作。居民小区（城中村）出入口安装人脸识别门禁、车辆识别道闸，实时采集进出小区人员、车辆信息；在小区重点部位安装高清视频监控设备，对异常行为进行监测预警。智能设备采集数据实时汇入县级系统并与市级系统级联。各地基本型智慧安防小区建设覆盖率应不低于20%，基础条件较好的，要大力提升基本型智慧安防小区建设覆盖率和提升示范型智慧安防小区建设比例。在维护公共安全等领域，各地、各部门要依照相关法律法规妥善慎重使用人脸识别技术。
4．强化智慧派出所建设。全面推进派出所智能感知设备、智能办案场所、智能警务终端、智能服务平台、智能考核系统建设使用，同步推进派出所综合指挥室的建设使用，城区智慧型派出所要达到80%以上。
5．强化智能应用建设与整合。开展社会治安综合实战、智慧安防小区、智慧内保、智慧公交、娱乐特行、大型活动安保、智慧巡防、智慧检查站、新业态行业、移动执法终端综合管理、警务云盘等智能应用建设，推进治安行业、重点单位业务数据对接汇聚。
6．视频图像与感知技术资源联网建设与整合。升级完善视频联网共享平台、视图库、云存储等基础设施。推进基层所队、窗口单位、办案区、监管场所等公安内部视频点位联网共享；推进公共安全重点部位视频监控、电子警察、交通卡口、人像卡口、手机采集设备、ETC采集等感知数据联网共享；推进二、三类社会视频监控资源联网共享。
（四）网络安全防护体系建设。推进安全、可信、合规的安全防御体系建设，全面推进公安信息化系统等级保护工作，提升对数据、网络、边界、终端、应用等立体化安全保护。
（五）运维保障体系建设。推进一体化运维平台建设、落实信息化运维专项经费、建立健全运维管理工作机制，确保各类设施、系统高质量运行。
五、有关要求
（一）加强领导，周密部署。市“数智公安”建设领导小组办公室要加强统筹协调指导，各责任单位要加强方案审核、论证，严格项目管理，确保建设项目符合国家、行业相关技术标准和工作要求，要制定周密详细的工作方案和计划，抓好各项工作推进落实，确保工作目标的圆满实现。
（二）强化协调，整体推进。市县两级财政要加强项目资金支持，发改、营商、工信、公安、住建、城市管理、交通、民政等部门在立项审批、项目建设等环节，要加强协作配合，确保各项工作任务顺利推进。
（三）加强督导，严格考核。市“数智公安”建设领导小组办公室会同市政府督查室，将“数智公安”建设列为市政府重点督办项目，深化运用“四个体系”强化督导检查、跟踪问效，助推“数智公安”建设有力有效推进。
附件：绥化市推进“数智公安”建设工作任务分解表
