各县（市、区）人民政府，绥化经济技术开发区管委会，市政府各直属单位：

现将《关于选派优秀干部大下基层包项目包企业工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

绥化市人民政府　　

2020年9月7日　　 

关于选派优秀干部大下基层包项目包企业工作方案

为进一步推动重点项目建设，帮助企业解决实际困难，锻炼机关干部经济工作能力，提高机关干部综合素质，市政府拟从政府系统选派优秀干部大下基层包项目包企业，特制定本方案。

一、总体要求

深入贯彻落实习近平总书记“大力培养复合型干部”的指示精神，通过选派优秀干部大下基层包项目包企业，突出送服务、破难题、转作风、抓落实，以积极主动、务实有为，狠抓落实的精神，更好地为项目单位和重点企业服务，便利项目单位、企业与政府及部门沟通联系，落实惠企政策，帮助项目单位和企业解决实际问题，进一步锻炼干部驾驭经济工作和担当作为能力，改进机关工作作风，营造良好的经济发展环境。

二、服务对象

市本级在建、待建的重点项目，重点工业企业及相关企业。

三、人选条件及人员抽调

“大下基层机关干部”从市政府各直属单位中择优选调。

选调方式为以部门（单位）为单元，每个单位包保1个以上重点项目（企业）。每个单位抽调2—6人（自定）。各单位要将抽调的人员名单报专班办公室备案。

选派的“大下基层机关干部”要具有良好的政治素质，思想解放，务实担当，有较强的事业心和责任感，善于沟通协调，能够认真履职尽责。重大项目及重点企业要选派副处级以上干部。

部门（单位）所包项目（企业）要与链长制、首席服务员、百日会战、驻企秘书相衔接，避免重复交叉选调。

四、服务方式和期限

抽调人员原则上与本单位脱钩，采取驻企办公的方式，全程参与企业生产经营和项目建设，全方位开展驻企服务工作。服务期限视项目（企业）情况进行长短期包保。期限为1年。

五、工作任务

（一）帮助企业和项目单位协调政府有关部门办理各类行政审批事项，促进政府与项目单位和企业关系融洽。

（二）切实破解发展难题，促进项目单位和企业生产经营稳步推进。帮助企业和项目单位协调解决生产经营、建设过程中出现的需要政府部门解决的实际问题。

（三）全力破解机制束缚，促进机关服务水平提升。结合大下基层实际，深思细研，提出有利于企业发展、壮大的政策建议，积极主动与相关部门沟通协调，做好部门之间、上下之间的政策衔接，进一步整合政策资源，形成服务企业发展的合力。

（四）积极宣讲政策。深入宣传市政府的决策部署和各项惠企政策，通过各种形式与项目单位、企业联系交流，答疑解惑。

（五）完成“选派优秀干部大下基层包项目包企业工作专班”交办的其他临时性工作任务。

六、考核管理

（一）专班办公室负责下基层干部派驻期间的日常管理，各单位每个月报告一次包保工作情况，重要事项随时报告。

（二）各部门（单位）负责对所派出的下基层干部的考核工作，半年、年末各考核一次，主要考核在企业的工作实绩，考核结果以单位名义报市委组织部作为本单位干部评优选先、提拔重用的重要依据。

七、纪律要求

（一）市政府各直属单位要切实增强政治意识、全局意识，从发展市域经济大局出发，积极选调优秀干部大下基层包企业包项目，高度重视干部的选派和培养工作。

（二）各直属单位要及时了解关心干部的思想动态、工作情况，帮助解决服务期间的实际困难。对干部反映的需要本单位本部门协调解决的问题，要积极帮助解决。

（三）下基层干部要充分发挥代办、领办、帮办作用。下基层干部解决不了的，由其所在单位或部门领导负责协调解决，所在单位、部门领导解决不了的，由专班研究解决。

（四）下基层干部在派驻期间要认真负责，虚心听取企业和项目单位意见，个人不得乱答复，注意形象，严禁发生任何有损干部形象的行为。

（五）下基层干部要端正思想，改进作风，扎实工作，从严要求自己。了解情况要注重实际，不得走马观花；不吃请，不增加基层负担；坚持依法办事，按政策办事。积极为企业服务，想企业之所想，不干预企业生产经营，不泄露企业秘密，不索要企业报酬，不接受企业其他任何形式的资助。

（六）对下基层干部作风不实、群众有反映甚至造成不良影响的，要严肃批评教育，违反党纪政纪的要按相关规定严肃处理。

八、组织领导

市政府成立绥化市选派优秀干部大下基层包项目包企业工作专班，组长由市委常委、副市长董文琴担任，副组长由市政府秘书长李月峰担任，专班成员由市政府各直属单位主要负责人组成，工作专班办公室设在市营商环境建设监督局，并抽调市发改委、市工信局、绥化经开区相关人员组成，负责抽调干部的日常管理。各县（市、区）政府参照本方案，结合本地实际执行。

附件：2020年市本级重点项目（企业）包保责任清单