北林区人民政府，绥化经济技术开发区管委会，市政府各有关直属单位：
经市政府同意，现将《绥化市市本级2021年度国有建设用地供应计划》印发给你们，请认真贯彻执行。
绥化市人民政府办公室
2021年3月4日
绥化市市本级2021年度国有建设用地供应计划
为有效实施土地利用总体规划和土地利用年度计划，科学安排国有建设用地供应，根据《国有建设用地供应计划编制规范（试行）》《土地利用年度计划管理办法》等有关规定，结合我市实际，特制定本计划。
一、目的和意义
通过实施国有建设用地年度供应计划，严格执行国家土地供应和房地产用地调控政策，合理调配各类用地供应指标，全力保障年度建设项目用地需求，促进节约集约高效用地，促进我市经济又快又好发展。
二、基本原则
统筹城乡和区域协调发展原则；节约集约用地原则；供需平衡原则；有保有压原则；持续利用原则。
三、适用范围和指标配置
（一）适用范围。绥化市本级行政辖区范围内计划供应的全部国有建设用地（单独选址项目用地除外）。国有建设用地供应计划期一年。本计划年度为2021年1月1日至2021年12月31日。
（二）指标配置。2021年度绥化市国有建设用地供应总量控制在293公顷以内。本年度国有建设用地供应总量中，商业用地15公顷；工矿仓储用地90公顷；住宅用地50公顷，其中：棚户区改造用地28公顷、商品房用地22公顷;公共管理与公共服务用地50公顷；交通运输用地80公顷；水域及水利设施用地5公顷；特殊用地3公顷。
四、政策导向和执行标准
（一）优化空间布局。
1.按照统筹城乡和区域协调发展原则，加强土地供应区域分类指导。严格控制中心城区土地供应规模，促进中心城区人口和功能有机疏解调整，重点保障基础设施和公用设施土地供应。
2.强化公共交通引导住宅用地供应，实现城市空间均衡发展。加强交通基础设施在土地供应和城市发展过程中的引导作用。将居住、商业、产业、教育、卫生、文化用地等进行一定程度上的混合安排，提高土地利用效率。
（二）优化土地供应结构。
1.优先和适度超前安排基础设施用地，引导、保障和支撑城市健康有序发展。
2.大力支持符合城市功能定位的产业用地供应，构建合理、具有比较优势的产业结构。优先确保高新技术产业土地供应；支持基础服务业用地供应；保障文化创意产业的土地供应。
3.适度加大各类公共服务设施用地供应，提升公共服务水平。
（三）促进土地集约节约利用。
1.严格保护耕地，从严控制增量用地供应。从严控制农用地转为建设用地；严格保护基本农田，除国家、省和本市重点建设工程项目外，严禁其他项目建设占用基本农田。
2.大力推进土地市场化运营，发挥市场配置资源基础性作用。继续完善商业、旅游、娱乐、商品住宅项目用地招标、拍卖、挂牌方式出让的供应机制；积极实施工业用地招标、拍卖、挂牌方式出让制度，逐步探索开展工业用地“标准地”出让制度。
五、有关要求
（一）积极强化措施，确保供地服务效率质量。计划实施中，把握全面，突出重点，强化服务，保障供应，对年度列入省“百大项目”及重点项目用地、政策性住房用地要采取超前介入，跟踪服务，全程保障，切实满足项目建设用地需求。
（二）加强协调配合，保证计划指标有效落实。自然资源、发改、住建等相关部门要密切协调配合，共同组织做好建设项目用地各项前期准备工作，各乡（镇）人民政府、开发区管委会也要充分发挥职能优势，积极配合做好计划实施工作。
附件：1.2021年绥化市国有建设用地供应计划表
2.2021年绥化市住房用地供应计划汇总表
3.2021年绥化市保障性安居工程项目用地计划统计表
附件1
2021年绥化市国有建设用地供应计划表
单位：公顷
|
用途 区县 |
合计 |
商服用地 |
工矿仓储用地 |
住宅用地 |
公共管理与公共服务用地 |
交通运输用地 |
水域及水利设施用地 |
特殊用地 |
||||
|
小计 |
廉租房用地 |
经济适用房用地 |
商品房用地 |
其他用地 |
||||||||
|
绥化 |
293 |
15 |
90 |
50 |
22 |
28 |
50 |
80 |
5 |
3 |
||
注：1.土地用途按照《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2007）一级类统计；
2.区国土资源行政主管部门未独立编制国有建设用地供应计划的，计划供地情况直接统计在市本级，不单独统计。
附件2
2021年绥化市住房用地供应计划汇总表
单位：公顷、%
|
县、市 |
供地总量 |
保障性安居工程用地 |
商品住房用地 |
保障性安居工程和中小套型商品房用地占比（%） |
|||||||||||
|
保障性住房用地 |
各类棚户区改造用地 |
公共租赁房 |
限价商品房 |
中小套型商品住房 |
|||||||||||
|
合计 |
存量 |
增量 |
廉租房 |
经济适用房 |
廉租房 |
经济适用房 |
中小套型 |
划拨 |
出让 |
||||||
|
绥化市 |
50 |
28 |
22 |
28 |
20 |
22 |
13 |
82 |
|||||||
|
合计 |
50 |
28 |
22 |
28 |
20 |
22 |
13 |
82 |
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附件3
2021年绥化市保障性安居工程项目用地计划统计表
单位：公顷
|
保障性住房用地 |
各类棚户区改造用地 |
公共租赁房 |
限价商品房 |
||||||||||||||||
|
项目 名称 |
廉租住房 |
经济适用住房 |
城市棚户区 |
工矿棚户区 |
林区棚户区 |
垦区危房 |
煤矿棚户区 |
限价商品房 |
|||||||||||
|
其中：新增 |
其中：新增 |
其中：新增 |
其中：新增 |
其中：新增 |
其中：新增 |
其中：新增 |
其中：新增 |
其中：划拨 |
其中：新增 |
||||||||||
|
绥化市 |
28 |
0 |
|||||||||||||||||
|
合计 |
28 |
0 |
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