各县（市、区）人民政府、经开区管委会、中省市直各有关部门：

为进一步优化营商环境，提升企业开办便利度，根据《关于加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认的意见》（国办发〔2022〕3号）、《关于依托全国一体化在线政务服务平台做好电子营业执照应用推广工作的通知》（国办电政函〔2019〕175号）精神，按照《黑龙江省开办企业工作专班2023年优化营商环境专项行动实施方案》要求，深入推进“互联网+政务服务”，大力推进电子营业执照在全市更广领域运用，现就做好进一步拓展电子营业执照应用服务领域有关工作通知如下：

一、工作目标

坚持以人民为中心的服务理念，坚持高效服务、便民利企的目标，按照深化“放管服”改革和优化营商环境的有关要求，以国家电子营业执照系统为基础，积极推动电子营业执照跨部门、跨行业、跨领域应用，全面提升电子营业执照领用量，实现市场主体身份在线“一次验证、全网通用”、市场主体电子营业执照文件及信息的共享使用、互信互任，不断方便市场主体线上线下办事，解决提交材料多等问题，服务企业 “网上办、马上办、就近办、一次办”，提升政务服务效能，切实增强企业群众获得感和满意度。

二、应用范围

在前期电子营业执照应用于涉税服务、印章刻制、社保登记、银行开户等涉企开办服务事项的基础上，进一步拓展应用于不动产登记、企业投资、建设工程、招投标、水电气暖等民生事务办理量大、需求迫切的重点领域。

三、重点任务

（一）积极推动电子营业执照的发放和认领。登记部门发放纸质营业执照的同时要积极引导市场主体通过微信小程序、支付宝等下载并使用电子营业执照，不断提高电子营业执照的知晓度和使用率。根据《国务院关于在线政务服务的若干规定》(国务院令第716号)、《电子营业执照管理办法(试行)》(国市监注〔2018〕249号)规定，电子营业执照与纸质营业证照具有同等法律效力。

（二）保障电子营业执照的互通互认互用。充分依托“黑龙江省统一电子证照系统”共享服务系统，实现对电子营业执照文件的调用共享功能，推动电子营业执照跨部门、跨行业、跨领域互通互认互用，解决市场主体在不同地区、不同部门办理相关业务时，需要反复提交营业执照原件或复印件的问题。各部门应对电子营业执照等电子证照的效力予以充分认可，采用在线获取、调用等多种方式共享市场主体资格信息，避免申请人反复提交纸质营业执照等身份证明文件。

（三）统一使用电子营业执照实现企业身份认证。依托“黑龙江政务服务网”申请注册法人用户，并将电子营业执照作为法人用户首选认证标识，为企业提供出示验证、用户登录、电子签名等便利，解决在不同部门网上办事平台重复注册验证问题，实现企业身份在“黑龙江政务服务网”平台上的“一次认证、全网通办”。

（四）逐步扩展电子营业执照应用领域。鼓励市场主体 在生产经营等活动中使用电子营业执照表明身份，推动电子营业执照在涉及市场主体准入准营、纳税申报、医保登记、银行开户、社保缴纳、不动产登记、企业投资、建设工程、招投标、水电气暖等民生事务办理量大、需求迫切的重点领域中应用，深度融合线上线下服务，解决群众办事堵点，进一步提高办事效率。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各县（市、区）政府、市直各部门要加强组织领导，健全工作机制，明确细化责任分工，按职能分工做好业务指导和线上线下推广工作。各相关部门可依托电子证照应用推广，不断优化本部门“证照分离”改革事项效果，已实现对接的部门要做好部门间数据共享和业务协同，减轻市场主体办事负担。

（二）加强统筹协调。各相关部门要加强协同配合，形成工作合力，加快推进电子营业执照的推广应用工作。各级市场监管部门负责做好本辖区内电子营业执照推广应用工作的总体部署和业务指导；各级营商部门配合做好线上线下推广工作；相关单位要全力做好电子营业执照应用工作。

（三）加强督导问责。加大监督问责力度，将对电子营业执照推广应用情况进行适时调度和检查，对认识不到位、指导不到位、落实不到位，影响电子营业执照推广应用工作的部门，将予以问责通报。

（四）加强宣传引导。各县（市、区）、各部门要加强工作人员培训指导，高效准确引导市场主体申领、使用电子营业执照，及时解答公众疑问，解决使用过程中的问题。同时充分利用线下、网络等载体，广泛宣传电子营业执照的便利性和易用性，提高企业和群众对电子营业执照的认知度和使用率，努力营造良好的营商氛围。

附件：电子营业执照下载操作指南

绥化市人民政府推进政府职能转变

和“放管服”改革协调小组深化商事制度改革组

绥化市市场监督管理局（代章）

2023年5月25日