各县（市、区）人民政府，绥化经济技术开发区管委会，市政府各直属单位：

经市政府同意，现将《关于进一步开展全市城镇住宅小区消防安全通道和消防设施专项整治工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

绥化市人民政府办公室

2021年4月6日　　

关于进一步开展全市城镇住宅小区消防安全

通道和消防设施专项整治工作方案

为深刻吸取“2.23”道外区陶瓷小区连廊杂物火灾和“2.25”南岗区征跃小区楼梯间杂物火灾事故教训，进一步巩固2019年以来全市城镇住宅小区消防安全通道和消防设施专项整治成果，杜绝类似事故再次发生，市政府决定进一步开展全市城镇住宅小区消防安全通道和消防设施专项整治，特制定本方案。

一、指导思想

本着“人民至上、生命至上”的原则，按照《全市城镇住宅小区物业服务管理专项整治两年行动方案》（绥建函〔2019〕137号，简称《2019年方案》）和《关于开展全市打通“生命通道”集中攻坚行动的通知》（绥消安发〔2020〕5号，简称《2020年通知》）整治内容和责任分工，彻底清理我市城镇住宅小区消防隐患，全力改善我市城镇住宅小区消防安全环境。

二、整治内容

对2019年全市城镇住宅小区消防安全通道和消防设施专项整治工作开展“回头看”，继续整改未整改完毕的遗留隐患和近年来出现的新增隐患。

三、工作步骤

2021年3月22日至6月25日，分三个阶段进行。

（一）动员部署阶段（3月22日至3月31日）。市政府制定工作方案，各地召开动员部署会议，结合本地实际，印发属地工作方案，建立工作专班；在新闻媒体广泛进行宣传，组织街道、社区并指导物业服务企业在住宅小区开展宣传动员。

（二）集中整治阶段（4月1日至6月15日）。各地统筹组织，按照《2019年方案》《2020年通知》检查整治标准，组织全面排查、建立台账、落实整改、隐患销号等工作，并按时向市指挥部“回头看”专班报送工作完成情况。

1．4月30日前，要完成全部排查建档工作。各地工作专班自行留存备查；将统计表格（附件1）报市指挥部“回头看”专班。

2．6月15日前，要完成全部隐患整改工作。其中：消防设施瘫痪严重，无法整改，构成重大火灾隐患的，要以书面形式向当地政府做专题汇报。

（三）巩固验收阶段（6月15日至6月30日）。6月20日前，各地要对乡镇（街道）、相关部门整治工作即报即验收、销号。市工作专班将对各地整治工作完成情况进行验收，并在全市范围通报。对专项整治工作推进不力、未按时完成工作任务的，严肃追责。

四、责任分工

各地、各有关部门要按照《2019年方案》责任分工推进工作，涉及《2019年方案》整治内容及分工中（一）6、7、8项和（三）1、4、6项。根据各地分工不同，涉及其他部门，要在各地政府统筹安排下，履行职责，积极参与整治工作。

五、工作要求

（一）加强组织领导。成立由市委常委、市政府副市长董文琴任组长的绥化市城镇住宅小区消防安全通道和消防设施专项整治工作领导小组，成员由市公安局、市住建局、市城市管理综合执法、市消防救援支队主要负责人和各县（市、区）政府主要负责人担任。成立市指挥部，在市消防救援支队设立工作专班，主要负责专项整治工作的组织、协调、督导；印发文件、简报、通报，定期向市政府报送阶段工作情况。各地要参照市级模式成立领导小组、指挥部和工作专班，统筹推进工作落实。

（二）提高思想认识。从近期哈市发生的两起消防通道杂物火灾事故来看，推进专项整治工作是迫在眉睫、急需落实。各地、各有关部门要深刻吸取两起火灾事故教训，充分认识我市住宅小区消防安全面临的严峻形势，始终坚持以人民为中心的发展思想，从让人民群众满意的事情做起，从让人民群众不满意的地方改起，让百姓安心、放心。

（三）严格责任落实。各地、各有关部门要按照“三个必须”原则，严格落实有关文件精神，各尽其职，各负其责，清理存量隐患，遏制增量隐患，确保专项整治工作抓出成效。针对住宅小区消防隐患极易反弹的特点，加强对住宅小区各类消防隐患常态化管理，强化各有关部门和单位责任落实，维护小区专项整治工作成果，为百姓创造长久可靠的消防安全居住环境。

（四）严肃责任追究。各地要以此次专项整治为抓手，依据有关条款，利用行政处罚、失信惩戒、“黑名单”认定等手段，对物业企业或个人等违反消防法律法规的行为主体，予以严肃处理。对各地、各有关部门履责不力、工作敷衍等情况，市工作专班将视情况给予通报批评；导致火灾事故发生的，将提请有关部门启动问责程序。

（五）强化信息报送。4月30日前，各地要将工作方案、动员部署情况、排查建档情况、宣传情况汇总报市指挥部“回头看”专班；集中整治阶段每周四报送工作阶段小结，做好统计备查；6月15日前，各地专班统一报送统计表格（附件1）和工作总结。各地、各有关部门务于4月8日前将“回头看”联络员回执（附件2）报市消防救援支队。联系人：刘派，联系电话：8272150，15846666119（微信同步），邮箱：xiaofangzxb@163.com。

附件：1．全市住宅小区消防安全通道和消防设施专项整治“回头看”统计表

　　　2．“回头看”联络员回执