各县（市、区）人民政府，绥化经济技术开发区管委会，市政府各有关直属单位：

为创新发展新时代老年人照顾服务工作，推进“智慧养老体系”建设，进一步提高对独居老年人智能安防看护水平，结合我市实际，现提出如下意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和历次全会、省第十三次党代会和市委第五次党代会精神，坚决拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，结合“能力作风年建设”“为群众办实事”“平安绥化建设”活动，坚持党委领导、政府主导、部门协作、社会参与、突出重点、循序渐进、强化服务工作原则，对“独居老人”给予最急需的智能安防看护，让“独居老人”获得感成色更足，幸福感更持续、安全感更有保障。

二、工作目标

以满足“独居老人”需求的智能看护系统为平台，以亲属或监护人手机微信客户端、社区智能看护电脑pc端或手机微信客户端、派出所智能看护电脑pc端或手机微信客户端、老人随身携带智能看护器为载体，实现远程监控，一键呼叫和应答处置，对全市特殊困难“独居老人”实施特殊关爱，提供便捷、快速、温情、周到、安全的服务，保障老人晚年生活有质量有尊严。

三、工作任务

（一）统筹协调落实。定期召开工作会议，梳理解决工作中遇到问题，汇总各地、各部门工作情况；按照时间节点，总结工作情况并向市政府报告。（责任单位：市公安局、各县（市、区）政府）

（二）确定看护对象。摸底“独居老人”状况，掌握具体人数、家庭情况、经济状况、实际居住地等基本信息，将符合“独居老人”看护项目对象纳入服务范围；建立人员更新、递补工作机制；对看护对象类别进行合理划分，拟定享受待遇标准。（责任单位：市民政局、各县（市、区）政府）

（三）落实资金保障。组织建立工作专班，常态化推进工作开展；建立资金保障长效机制，纳入财政预算，确保看护终端能够保持畅通并发挥作用；统筹协调相关部门，各司其职、形成齐抓共管工作合力。（责任单位：各县（市、区）政府）

（四）拓展服务应用。协调中国移动绥化分公司，加强督导项目技术层面更新升级，指导、督导项目落实；强化日常督导检查，在政策优惠上进一步提供保障；推广智能看护项目使用，引导更多老年人加入看护项目。（责任单位：市工信局、各县（市、区）政府）

（五）完善看护功能。搭建社区、村（居）委会，派出所智能看护平台，根据“看护对象”需求，升级智能看护系统、拓宽服务事项；协调中国移动绥化分公司为“看护对象”提供便民优惠措施。（责任单位：中国移动绥化分公司）

（六）加强看护管理。建立呼叫响应机制，落实响应人员责任义务，确保“看护对象”呼叫有人应，求助有人帮，发生危险隐患有人及时处置，确保安防看护全流程顺畅，发挥智慧化安防实效。（责任单位：各县（市、区）政府）

四、有关要求

（一）强化组织领导。各地要充分认识落实“独居老人”看护项目工作的重要意义，将其列入重要日程，及时研究解决工作中遇到困难和问题，做到认识到位、部署到位、落实到位。各责任部门要充分发挥职能作用，强化对基层单位指导指挥，健全工作机制，推动“独居老人”智能看护项目有效开展。

（二）强化政策支持。建立多渠道资金筹措机制，把“独居老人”智能看护项目资金纳入财政支出项目，福彩公益金支出可向“看护项目”倾斜，中国移动绥化分公司有偿提供“看护项目”通话保障支持。

（三）强化任务推进。各地要制定本地落实“独居老人”智能看护项目实施计划，务于8月25日前完成看护对象确定、智能项目建设、应用培训等工作；10月1日前，将设备发放到“独居老人”手中，并发挥智能看护作用。

（四）强化督导落实。强化考核评价体系运用，将此项工作纳入市政府重大事项督办内容，市政府督查室将定期对各地推进情况进行督查，对工作推进滞后的，给予相应处理。各责任单位要加大对“独居老人”智能看护项目检查指导力度，进一步健全工作机制，采取专项检查、专项督办方式落实工作责任。

绥化市人民政府办公室

2022年7月12日