各县（市、区）工信局、市经济技术开发区经济局：
为深入贯彻党中央、国务院关于促进中小企业健康发展的决策部署，帮助中小企业纾困解难和创新赋能，实现平稳健康发展，根据省工信厅《关于印发〈黑龙江省深入开展“一起益企”中小企业服务行动暨“专精特新企业行”活动实施方案〉的通知》（黑工信企业发〔2022〕119号）安排部署要求，定于2022年在全市开展“一起益企”中小企业服务行暨“专精特新企业行”活动。有关事项通知如下：
一、行动主题
宣传政策、落实政策，纾解难题、促进发展。
二、行动组织
市工信局负责全市“一起益企”中小企业服务行动的组织协调、统筹推动、信息归集和跟踪问效。各县（市、区）工信局负责汇聚和带动本地各类优质服务资源，并注重发挥各类服务平台（机构）、创业创新基地作用，组织服务进企业、进园区、进集群，为中小企业送政策、送管理、送技术，稳定市场预期，坚定发展信心，促进中小企业平稳健康发展。
三、行动目标
1、提高政策惠达率。多渠道、多形式广泛宣传各级政府支持中小企业发展政策，帮助中小企业知晓政策、理解政策、享受政策，提高政策知晓率和惠及面。
2、扩大服务覆盖面。广泛动员和组织各类服务机构参与服务行动，强化对本地小微企业、困难行业企业的服务供给。
3、增强企业获得感。聚焦中小企业创业创新、数字化转型、管理提升、市场开拓等方面的短板弱项，帮助中小企业切实解决生产经营和发展中遇到的具体困难和问题，不断提升服务质量，精准满足企业服务需求，增强企业获得感。
四、行动内容
（一）政策直达服务。以解决惠企利民政策落实不精准、兑现不便捷、执行不到位等问题为导向，发挥惠企利民政策专班作用，多渠道多形式宣传解读惠企政策，通过各级各类中小企业政策服务互联网平台及政策服务应用APP，汇集各类助企惠企政策，通过“一点通”“一键通”等方式，加强政策“个性化”推送和精准匹配，鼓励大型互联网平台企业建立中小企业政策链接，提高政策可见度和知晓率。深入产业园区、产业集群，广泛开展“政策大讲堂”“服务面对面”等活动，为中小企业提供政策解读和咨询服务。帮助企业享受政策，优化兑现环节，为中小企业提供政策申报、政务代理、诉求办理等服务，推动“免申即享”进一步扩面，进一步提高享受政策便利度和市场主体满意度。
（二）包联纾困服务。深入落实市县级领导联系服务企业机制，开通政企“直通车”，做到“六必访”，帮助企业解难纾困。发挥市县两级发展非公有制经济(中小企业)工作领导小组作用，扎实开展“专精特新企业行”活动，为区域内每家“专精特新”中小企业配备1名服务专员，针对“专精特新”中小企业特点提供个性化、专业化的深入服务，2022年要完成对全部“专精特新”中小企业实地走访，为每家“专精特新”中小企业至少解决1项困难诉求。
（三）创业培育服务。聚焦数字、生物、冰雪、创意设计等新经济业态和战略新兴产业、传统优势产业、现代服务业等领域开展创业服务，向创业者和初创小微企业，提供创业辅导、商业策划、设立登记、政务商务代理、投融资对接、科技成果转化推广等服务，提高创业成功率。鼓励企业创业发展，积极参与黑龙江省“创客中国”中小企业创新创业大赛，提升交流展示、项目孵化、产融对接机会，深度发掘培育一批创新型中小企业。
(四)创新赋能服务。深入开展中小企业数字化赋能行动，研究制定《绥化市中小企业数字化赋能行动计划》，为中小企业提供数字化发展综合评价诊断服务。集聚一批符合中小企业需求的数字化服务商，培育一批服务中小企业云平台，打造一批数字化示范标杆企业，带动更多行业和企业推广应用数字化新技术、新模式。开展为中小微企业送设计服务。通过政府购买服务等方式，为中小微企业提供产品设计、功能设计、结构设计、品牌设计等服务，强化工业设计应用，提高产品附加值，提升企业设计能力。实施促进大中小企业融通创新“携手行动”计划，推动大型企业、科研机构、高等院校、检测认证机构等面向中小企业开展技术研发、实验试验、检验检测、资源共享、技术成果转化推广等技术服务，形成大中小企业融通创新生态。继续实施中小企业知识产权推进工程，帮助中小企业提升知识产权创造、运用、保护和管理能力。开展节能诊断服务活动，组织节能技术装备供应商、节能服务公司等为中小企业提供节能诊断分析服务，推动中小企业实施节能改造。
(五)融资上市服务。发挥融资服务平台和各类融资服务机构作用，开展金融知识普及培训，组织线上线下政银担企对接，提供金融惠企政策解读、金融产品与服务推介、贷款担保等服务。组织股权交易中心、证券公司、律师事务所等开展投融资对接活动及上市辅导服务，推动符合条件的企业对接多层次资本市场，拓宽优质中小企业直接融资渠道。
(六)育才引才服务。加强多层次人才培训，继续开展企业人才素质能力提升行动，深化中小企业经营管理领军人才培训，实施专业技术人员知识更新工程、职业技能提升行动，拓展“企业微课”线上课程。组织企业积极参与“春风行动”招聘会、高校毕业生创新服务。深入实施中小企业技术创新“破零倍增”行动，引导和支持中小企业加大研发投入，支持中小企业实现发明专利“破零”。指导企业充分利用全省中小企业公共服务平台，促进产学研政金资源集聚共享，发布推介中小企业技术创新成果。培育和引进一批专业化、规模化、市场化的中小企业技术创新核心服务机构。动员鼓励和引导中小企业积极参与百万就业见习岗位募集计划，促进高校毕业生与中小企业供需对接。完善人才引进保障服务，提供绿色通道，解决中小企业人才后顾之忧。
(七)管理咨询服务。组织管理咨询服务机构和专家为中小企业提供发展战略、精益生产、财务管理、市场营销、品牌塑造等管理诊断和咨询服务，帮助中小企业降本、增效、提质，持续开展中小企业质量管理体系认证提升行动，帮助中小企业提升品牌核心能力，提高质量管理水平和综合竞争力。鼓励开展企业管理经验交流、管理创新成果总结推广和对标等活动。
(八)市场开拓服务。开展大中小企业供需对接服务，畅通产业链供应链流通渠道。组织中小企业参加中国国际中小企业博览会、APEC中小企业技展会等交流活动和跨境撮合对接活动，促进中小企业国际交流和商贸合作。组织互联网平台企业开展“降成本、拓市场、促转型”服务活动，帮助中小企业利用直播电商、社交电商等新业态新模式，拓展销售渠道，提高企业和产品知名度。
(九)权益保护服务。全面落实《保障中小企业款项支付条例》，进一步强化防范和化解拖欠中小企业款项的长效机制。依托清理拖欠中小企业账款投诉平台，畅通中小企业诉求反映渠道，及时受理办理中小企业权益保护诉求意见和投诉。开展中小企业公益性法律援助服务活动，通过线上公益培训帮助中小企业提高维权意识和能力。组织知识产权服务机构、律师事务所等为中小企业提供知识产权风险预测预警和纠纷防控服务，提高知识产权保护水平。按照省办理破产工作专班要求，协调指导民营企业配合全省各级法院做好破产审判工作。
(十)强化企业党建服务。以“专精特新”中小企业、“小巨人”企业为重点，协助指导非公有制企业党建工作。大力培育选树企业党建典型、企业家先进典型，引导企业家提升自身素质，大力弘扬企业家精神，发挥非公有制经济人士典型示范带动效应，营造良好舆论环境和社会氛围。鼓励民营企业和中小企业热心公益，积极支持乡村振兴、开展社会捐赠、开放企业体育场地和设施等。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各县(市、区)要加强组织指导，结合实际制定行动实施方案，确定服务目标，创新服务方式，丰富服务内容，及时收集企业投融资、技术创新、数字化转型等具体服务需求，因地制宜开展形式多样、特色鲜明的服务活动，不断提高服务能力和服务实效。
(二)强化服务响应。对中小企业的服务需求，各县(市、区)要及时响应，组织和带动本地各类服务机构（平台、基地），根据中小企业需求开展服务会诊和组合服务。
(三)做好跟踪总结。各县(市、区)要及时总结服务成效和典型案例，适时宣传推广经验做法，增强服务功能，提升服务成效。市局将全面跟踪各县（市、区）服务激励和效果评价机制建立情况、“专精特新”服务专员配备情况、工作台账、企业满意度情况，对工作推进落实情况进行跟踪问效。对各中小企业服务平台、服务机构、中小企业创业创新基地工作开展情况进行督导检查。对县（市、区）活动组织、推进落实情况进行通报。
（四）及时信息反馈。各县（市、区）明确该项工作联络人，于5月8日前将联系人姓名、职务、联系电话等信息名单及“专精特新”服务专员配备情况报送市工信局中小企业科。每月5日前报送各地开展“一起益企”中小企业服务行动暨“专精特新企业行”活动工作进展情况、典型做法和案例以及服务情况汇总表(附件1)，同时报送“专精特新”中小企业“六必访”服务清单（附件3）。
附件：1.服务情况汇总表
2.绥化市省级“专精特新”中小企业服务专员配备名单
3.绥化市省级“专精特新”中小企业“六必访”服务清单