各县（市、区）开办企业工作专班，市开办企业工作专班各成员单位：

为进一步完善市场退出机制，全面提升企业注销便利度，持续优化注销流程，降低企业退出成本，加速市场新陈代谢和结构优化，打造一流营商环境，经绥化市优化营商环境专项行动“开办企业专班”各成员单位会商共议，决定在全市范围内实行跨部门注销预检服务。具体内容如下：

一、主要目标

通过此项工作开展，改变原先分段、分次、分时办理模式，将企业注销关口“前移”，及时引导企业清理完毕未了结业务，通过加强部门协同联动和信息共享，减少公告期间及公告结束后有关部门异议驳回情况，有效缩短企业注销登记周期，切实提高企业退出市场效率，增强企业办事满意度和获得感。

二、具体措施

（一）办理流程

企业在办理注销登记前，可凭营业执照原件（或加盖公章的复印件）向市域内各级政务大厅专区综合窗口提出注销预检申请，窗口即时将预注销企业信息流转至市场监管、税务、人社等部门。各部门在15分钟内同步完成数据联检，并将预检结果（包括：企业未办结事项清单、业务流程指引和申报材料等）反馈至综合窗口，由窗口汇总后统一告知申请人，同时提醒其及时办理相关注销手续，避免因时间间隔过长导致预检结果不准确。

（二）任务分工

1、市场监管部门：主要查询企业是否被列入经营异常名录或严重违法失信名单，是否存在股权被冻结、出质，是否正在被立案调查或采取行政强制、司法协助、被予以行政处罚，所属的非法人分支机构是否未办理注销登记等情形。

2、税务部门：主要查询企业是否已结清应纳税款、滞纳金、罚款，缴销发票、税控设备和其他税务证件，办结相关涉税事项。

3、人社部门：主要查询企业是否缴清社会保险费欠费，办结相关社保事项。

4、医保、公积金、银行等部门：在职能范围内对企业是否存在注销问题进行查询。

（三）业务指导

查询无相关事项或相关事项已办结，且符合简易注销条件的，指导企业在债权债务清理完结后，通过“国家企业信用信息公示系统（黑龙江）”发布简易注销公告，待公告期（20日）满后依照简易注销程序办理；对事项尚未全部办结或不符合简易注销条件的，引导企业在“国家企业信用信息公示系统（黑龙江）”备案清算组信息和发布债权人公告，或在报纸上进行公告，待公告期（45日）满且清算完成后申请办理普通注销。

三、工作要求

（一）强化组织保障。“推行跨部门注销预检服务”是为“企业注销一网通办”打基础的改革措施，是纵深推进“放管服”改革的重要举措，也是我市进一步优化政务办事体验，持续提升营商环境的重要内容。各地要高度重视，深刻认识该项工作的重要意义，研究制定具体落实举措，强化组织领导和细化责任分工，认真做好场地、人员、专线、经费等相关服务保障，切实为改革提供有力支撑。

（二）重视部门协作。各县（市、区）营商部门负责“推行跨部门注销预检服务”专区的设置，研究解决改革推进过程中的数据推送问题。市场监管部门要充分发挥牵头作用，加强部门沟通衔接，确保改革顺利实施。公安、税务、人行、社保、医保、公积金等部门要提高工作站位，积极主动配合完成好相关任务。通过建立协同联动机制，有效形成改革合力。

（三）加大宣传培训。各地各单位要加大改革宣传解读，提高公众对政策知晓度和违法失信后果的认识，要认真听取有关意见建议并及时作出优化调整，不断增强改革的社会认同感。要针对性开展业务培训，推进窗口人员全面掌握工作流程、材料规范和系统操作，不断创新服务方式和提升办事效能。

（四）抓好跟踪督导。市直有关单位要加强对本业务条线的指导协调，跟踪掌握各地工作进度，定期通报有关情况，督促推动责任落实。各地要善于提炼工作中好的做法，及时形成典型经验和加强宣传报道，争取在更大范围内做好复制推广。工作中遇到的新情况、新问题以及需要跨地区跨层级调度解决的问题，请及时按照管理权限报告上级部门。

企业注销跨部门预检服务工作自2022年11月1日起实施。

市优化营商环境专项行动开办企业工作专班办公室

               （绥化市市场监督管理局代章）

2022年10月20日